Jordânia se esforça para recuperar o equilíbrio econômico após fluxo de refugiados

Imagine por um momento que você é jordaniano. A vida no Oriente Médio nunca é fácil. O deserto é árido. Os clãs estão de saco cheio uns dos outros. Você é um país pequeno, praticamente sem litoral entre gigantes regionais.

Em 1990, por exemplo, o Iraque de Saddam Hussein invadiu o Kuwait. Kuwait, sob poder do então líder da Organização de Libertação da Palestina, Yasser Arafat, expulsou cerca de 200.000 palestinos para o Iraque, dos quais cerca de 120.000 possuíam cidadania jordaniana.

As consequências econômicas custam à Jordânia cerca de US $ 1,8 bilhões, ou 32% do PIB.

Então, em 2003, a Guerra do Iraque. Um milhão de iraquianos chegaram a Jordânia como refugiados do conflito, metade deles, eventualmente, alegaram a cidadania jordaniana.

Finalmente, a Primavera Árabe, “se você ainda a chama assim”, diz o escritor jordaniano e analista político Salameh Nematt, “finalmente se transformou em crise síria, que tem impulsionado mais de um milhão de pessoas para a Jordânia”, cuja população está abaixo dos 10 milhões pessoas, mais ou menos como a de Michigan.

De acordo com as Nações Unidas, que criou campos de refugiados no norte da Jordânia, o reino tem tomado em cerca de 1,2 milhões de refugiados sírios, até agora, um fardo que poucos outros países poderia empreender.

Em 2015, os Estados Unidos forneceram à Jordânia  cerca de US $ 1 bilhão em ajuda dirigida especificamente para cobrir o custo de refugiados com habitação e como um reconhecimento do papel de liderança da Jordânia no esforço de combate pelos EUA contra o Estado Islâmico.

A participação da Jordânia na campanha liderada pelos EUA é notável entre os Estados Árabes e é um sinal da estreita aliança entre o rei da Jordânia Abdullah II e Washington. Oded Eran, ex-embaixador de Israel e pesquisador sênior do Instituto de Tel Aviv para Estudos de Segurança Nacional disse ao The Media Line que as dificuldades da Jordânia emanam principalmente da perda de fundos não afetados que os emirados do Golfo têm fornecido anteriormente para sustentar o a estabilidade da Jordânia.

“A ajuda dos países ocidentais dirigidas a projetos específicos não diminuiu”, disse ele. “A questão é o dinheiro que o rei tem tradicionalmente usado para acalmar as coisas entre tribos na parte menos prósperas da Jordânia, no sul, onde sempre houve dificuldades econômicas, e agora, com a chegada de mais de um milhão de refugiados sírios que estão dispostos a trabalhar por metade do que qualquer jordaniano ganha, e executar trabalhos servis que os jordanianos não querem fazer, a crise de desemprego só é pior.”

Além disso, a Jordânia tem enfrentado a tensão do ciclo de revoluções e as tensões crescentes entre Iraque e Arábia Saudita, dois gigantes regionais, e ainda a crise entre a Turquia e grande parte do resto da região do Egito. Se a Jordânia fosse um ser humano, você diria a Jordânia para ela tomar um fôlego. “A Jordânia está agora em uma crise”, Nematt resume.

Nematt, que atualmente está sediada em Baltimore, MD, e que tem sido um crítico do governo jordaniano, disse ao The Media Line que “o verdadeiro milagre é que Jordânia tenha sobrevivido até agora. É louvável. Você tem que dar-lhes os crédito pois, no meio da maré da Primavera Árabe, em meio à crise econômica de 2008 que abalou o mundo ocidental, apesar de tudo isso, a Jordânia sobreviveu. “

Acredita-se que o desemprego e a pressão econômica são os principais desafios a serem enfrentados pelo novo governo – a Jordânia está a quatro meses das eleições parlamentares.

De acordo com estatísticas do governo, a taxa de desemprego da Jordânia chegou a 14,6% no primeiro trimestre de 2016, a mais alta em oito anos. Informalmente, muitos economistas dizem que o desemprego real, incluindo o subemprego e o emprego mascarado – o trabalho improdutivo -pode ser então elevada em 30%. O presidente do Banco Ahli, Omar Razzaz, um economista que falou com a Jordan Times, disse que o desemprego é o maior problema que enfrentam o Reino Hachemita, acrescentando que, em sua opinião, a única solução será grandes investimentos por parte de investidores jordanianos, árabes e estrangeiros.

Razzaz recomenda para o novo governo, uma reforma burocrática com regulamentos e leis, para não apenas confiar no impulso dos investidores, se a burocracia continuar notoriamente desafiadora. “Precisamos direcionar os investidores chineses interessados no mercado Africano para fazer a Jordânia como sua plataforma de lançamento. Há também os investidores jordanianos e sírios de olho no reconstrução da Síria e do Iraque”, disse ele.

“O problema ficou pior desde 2011”, diz Nematt, com o desemprego já elevado antes do antes da crise síria.

“Os refugiados sírios estão desesperados para obter qualquer trabalho e estão dispostos a aceitar pagamentos muito abaixo do padrão local. Isso afetou principalmente jordanianos nas margens econômicas, mas é importante. O problema tem sido ainda mais significativo para os trabalhadores estrangeiros egípcios na Jordânia, que já eram uma classe reconhecida.

Por lei, os egípcios são obrigados a obter um visto de trabalho anual que custa cerca de 500 dólares. Assim, os egípcios estão regulamentados, mas os sírios, mais de um milhão deles, não são. É simplesmente muita gente “para a Jordânia, Nematt continuou,” esta é uma crise dupla.

Por exemplo, jordanianos estão pagando três vezes o aluguel que eles estavam pagando apenas em 2010. Mais uma vez, os sírios estão desesperados para alugar tudo o que podem e os preços foram parar lá no alto. Jordanianos de baixa renda simplesmente não podem permitir isso, este povo é forçado a ficar com suas famílias e isso está criando um monte de ressentimento. “

A infra-estrutura, dizem muitos observadores, está em um ponto de ruptura. O fluxo de refugiados em idade escolar tem sido tão grande que os professores não qualificados foram contratados para estancar parte da maré, levando, mais uma vez, ao ressentimento e um resultado negativo do nível geral da educação.

A renda destinada tradicionalmente dos seus aliados do Golfo a Jordânia tem diminuído assim como os Emirados têm enfrentado crescentes défices orçamentais desde a queda do preço do petróleo, disse Eran. Jordania, também, enfrentou uma enorme pressão de seu aliado americano a aceitar refugiados sírios, quando a revolta começou, cerca de cinco anos atrás, mas, de acordo com Nematt, houve também uma onda de solidariedade humanitária “que se evapora totalmente agora.”

Inicialmente, “diz ele, jordanianos que vivem sob o domínio estável e relativamente benigna da casa real jordaniana” foram muito acolhedores. Eles odiavam [presidente sírio Bashar] Assad tanto, um homem que mata seu próprio povo. Houve enorme simpatia para com os sírios. “Agora, Jordan é simplesmente lutando para se manter de pé.”

Alguns sinais apontam melhoras. Juntamente com os retrocessos evidentes que vieram com o fluxo de refugiados, alguns sírios mudaram seus negócios para a Jordânia e estão tentando uma deslocalização permanente e um novo começo. “Eles contratam principalmente sírios”, comentou Nematt, “mas é uma indicação dos possíveis benefícios que a Jordânia pode, eventualmente, colher a partir do que é agora um momento bastante crítico.”

Fonte: The Jerusalem Post

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